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！這個(gè)煤炭大省出臺(tái)煤礦班組安全建設(shè)規(guī)定

！

添加時(shí)間：2019年01月23日新聞來(lái)源：信息管理中心團(tuán)隊(duì) 瀏覽次數(shù)：

關(guān)于印發(fā)《山西省煤礦班組安全建設(shè)規(guī)定》的通知

各煤礦安全監(jiān)察分局（站）、各市煤炭工業(yè)局

、各市總工會(huì)，各省屬煤炭集團(tuán)公司：

班組是煤礦企業(yè)最基層的組織單元

，加強(qiáng)煤礦班組安全建設(shè)

，提高班組安全管理水平

，強(qiáng)化煤礦基礎(chǔ)管理和現(xiàn)場(chǎng)安全管理

，是減少煤礦各類傷亡事故最切實(shí)有效的措施

，對(duì)煤礦安全生產(chǎn)意義重大。為加強(qiáng)煤礦班組安全建設(shè)工作

，充分發(fā)揮煤礦班組安全生產(chǎn)第一道防線的作用

，提高煤礦現(xiàn)場(chǎng)管理水平，促進(jìn)全省煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)

，根據(jù)省政府領(lǐng)導(dǎo)安排

，山西煤礦安全監(jiān)察局

、山西省應(yīng)急管理廳（山西省地方煤礦安全監(jiān)管局）

、山西省總工會(huì)聯(lián)合制定了《山西省煤礦班組安全建設(shè)規(guī)定》，并經(jīng)省司法廳合法性審核

，現(xiàn)印發(fā)給你們

，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

附件：山西省煤礦班組安全建設(shè)規(guī)定

山西煤礦安全監(jiān)察局

山西省應(yīng)急管理廳

山西省總工會(huì)

2019年1月3日

山西省煤礦班組安全建設(shè)規(guī)定

第一章總則

第一條為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)煤礦班組安全建設(shè)

，提高煤礦作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管控水平

，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)

，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《煤炭法》《工會(huì)法》等法律法規(guī)

，中共中央國(guó)務(wù)院《新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革方案》和《煤礦班組安全建設(shè)規(guī)定（試行）》（安監(jiān)總煤行〔2012〕86號(hào)），制定本規(guī)定

。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)建設(shè)的各類煤礦企業(yè)開(kāi)展班組安全建設(shè)適用本規(guī)定

。

第三條班組是煤礦企業(yè)最基層的組織單元，是煤礦安全生產(chǎn)的前哨

、任務(wù)完成的主體

、職工技能提升的基地和貫徹落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度的基礎(chǔ)。

煤礦班組安全建設(shè)是煤礦企業(yè)為了提高班組安全管理效能

，通過(guò)制定和實(shí)施班組安全管理規(guī)章制度

、流程和標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)班組安全生產(chǎn)

、質(zhì)量達(dá)標(biāo)

、職業(yè)健康績(jī)效目標(biāo)的管理工程

。

第四條煤礦（井）是班組安全建設(shè)的責(zé)任主體，區(qū)隊(duì)（車(chē)間）是班組安全建設(shè)的直接管理層

。煤礦企業(yè)各級(jí)工會(huì)組織要積極宣傳

、指導(dǎo)和參與班組安全建設(shè)，提升職工隊(duì)伍整體素質(zhì)

，維護(hù)職工合法權(quán)益

。

第五條煤礦班組安全建設(shè)堅(jiān)持自主管理、民主管理

、人本管理的原則

，培養(yǎng)安全、知識(shí)

、技術(shù)

、創(chuàng)新型煤礦職工隊(duì)伍，做到班組管理制度化

、作業(yè)過(guò)程規(guī)范化

、崗位操作標(biāo)準(zhǔn)化、工作步驟流程化

、績(jī)效考核數(shù)據(jù)化

，切實(shí)提高班組安全建設(shè)的質(zhì)量和水平。

第六條煤礦班組安全建設(shè)以“作風(fēng)優(yōu)良

，技能過(guò)硬

，管理嚴(yán)格，生產(chǎn)安全

，團(tuán)結(jié)和諧”為總要求

，以提升班組管理水平為核心，以班組長(zhǎng)和班組成員素質(zhì)提升為重點(diǎn)

，以強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管控為抓手

，著力加強(qiáng)職工安全健康保護(hù)、職工安全教育培訓(xùn)

、班組安全文化建設(shè)

，筑牢煤礦安全生產(chǎn)第一道防線。

第二章組織保障和職責(zé)

第七條煤礦企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)班組安全建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

，煤礦企業(yè)和煤礦（井）主要負(fù)責(zé)人要定期主持召開(kāi)專題會(huì)議

，研究班組安全建設(shè)工作，制定班組安全建設(shè)規(guī)劃

、目標(biāo)和實(shí)施方案

。

煤礦企業(yè)要圍繞班組安全建設(shè)，強(qiáng)化煤礦安全基層基礎(chǔ)管理

，把班組建設(shè)納入企業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃

，建立健全班組安全建設(shè)各層級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)體系

，制定完善班組安全管理規(guī)章制度，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)班組規(guī)范化管理

，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和崗位安全責(zé)任制

。

第八條各省屬煤炭集團(tuán)公司、中央駐晉煤炭企業(yè)

、地方煤炭主體企業(yè)要明確班組安全建設(shè)的管理部門(mén)

，各煤礦（井）要設(shè)立班組安全建設(shè)專（兼）職管理部門(mén)，配備相應(yīng)管理人員

。

煤礦（井）班組管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織推進(jìn)班組區(qū)隊(duì)安全建設(shè)各項(xiàng)工作計(jì)劃落實(shí)與考核

，班組長(zhǎng)日常考核

，組織開(kāi)展班組安全競(jìng)賽

、技術(shù)革新等活動(dòng)，總結(jié)推廣班組安全建設(shè)的做法和經(jīng)驗(yàn)

。

第九條煤礦（井）要根據(jù)本礦井安全生產(chǎn)實(shí)際

，完善礦部、區(qū)隊(duì)

、班組三級(jí)組織結(jié)構(gòu)

。區(qū)隊(duì)（車(chē)間）主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)落實(shí)班組安全建設(shè)的組織管理、工作實(shí)施

、監(jiān)督檢查

，建立有效工作機(jī)制。煤礦（井）要制定班組定員標(biāo)準(zhǔn)

，確保班組基本配置，班組中設(shè)正

、副班組長(zhǎng)

。

第十條煤礦（井）應(yīng)當(dāng)制定班組作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置預(yù)案，明確班組長(zhǎng)應(yīng)急處置指揮權(quán)及行使權(quán)利的具體情形

，保障職工緊急避險(xiǎn)逃生權(quán)

。

第十一條煤礦（井）要建立完善區(qū)隊(duì)、班組工會(huì)組織體系

，依法選舉產(chǎn)生工會(huì)小組長(zhǎng)

，負(fù)責(zé)班組民主監(jiān)督、民主評(píng)議

、組織開(kāi)展班組民主活動(dòng)

。依照有關(guān)規(guī)定各班組至少選舉產(chǎn)生1名工會(huì)小組群眾安全監(jiān)督員，井工生產(chǎn)礦井的采煤

、掘進(jìn)班組至少選舉產(chǎn)生1名特聘煤礦安全群眾監(jiān)督員

，負(fù)責(zé)對(duì)本班組職工勞動(dòng)保護(hù)和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作開(kāi)展群眾性的監(jiān)督檢查

。班組工會(huì)小組群眾安全監(jiān)督員、特聘煤礦安全群眾監(jiān)督員不得由正

、副班組長(zhǎng)兼任

。

煤礦（井）其他職能管理部門(mén)根據(jù)各自的職責(zé)分工，支持

、配合做好煤礦班組安全建設(shè)工作

。

第三章班組長(zhǎng)管理

第十二條煤礦（井）要建立班組長(zhǎng)的選聘、使用

、培養(yǎng)

、考核和激勵(lì)制度和機(jī)制，明確考核內(nèi)容

、激勵(lì)項(xiàng)目

，并將考核結(jié)果作為班組長(zhǎng)提拔、評(píng)優(yōu)

、任免的重要依據(jù)

。

煤礦（井）要加強(qiáng)班組長(zhǎng)后備隊(duì)伍建設(shè)，擇優(yōu)配備班組長(zhǎng)

，把班組長(zhǎng)納入?yún)^(qū)隊(duì)管理人才培養(yǎng)計(jì)劃

，區(qū)隊(duì)安全生產(chǎn)管理人員原則上要有班組長(zhǎng)經(jīng)歷。

第十三條班組長(zhǎng)任用一般遵循以下程序：

（一）采取組織推薦

、公開(kāi)競(jìng)聘或民主選舉等方式選拔班組長(zhǎng)

；煤礦企業(yè)在各類技術(shù)比武中成績(jī)優(yōu)秀者可優(yōu)先聘任為班組長(zhǎng)。

（二）經(jīng)選拔的班組長(zhǎng)

，要按規(guī)定履行正式聘任手續(xù)

，形成文件材料，并備檔留存

。撤免班組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)由區(qū)隊(duì)或者煤礦（井）班組安全建設(shè)管理部門(mén)提出撤免理由和建議

，嚴(yán)格按相應(yīng)程序辦理，不得隨意更換班組長(zhǎng)

。

（三）班組長(zhǎng)違反煤礦（井）安全管理規(guī)定

，發(fā)生重大違章指揮、違章作業(yè)造成生產(chǎn)安全事故

，或者出勤率達(dá)不到煤礦（井）規(guī)定要求時(shí)

，區(qū)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)提出撤免班組長(zhǎng)建議。

（四）煤礦（井）班組安全建設(shè)管理部門(mén)每年對(duì)班組長(zhǎng)的履職情況進(jìn)行綜合考評(píng)

，建立班組長(zhǎng)業(yè)績(jī)檔案

，對(duì)于不能勝任工作的應(yīng)當(dāng)提出撤免班組長(zhǎng)建議。煤礦（井）相關(guān)職能部門(mén)有提出撤免班組長(zhǎng)建議的權(quán)利。

第十四條新任班組長(zhǎng)一般應(yīng)具備以下任職條件：

（一）服從組織領(lǐng)導(dǎo)

，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針

，模范遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、企業(yè)規(guī)章制度和規(guī)程措施

。

（二）熟悉本班組生產(chǎn)工藝流程

，熟練掌握礦井相關(guān)專業(yè)災(zāi)害預(yù)防知識(shí)、應(yīng)急處置路線

，具備現(xiàn)場(chǎng)急救技能

。

（三）身體健康、愛(ài)崗敬業(yè)

，安全意識(shí)強(qiáng)

，具有較好的組織管理能力，在職工中有較高的威信

。

（四）具備煤礦相關(guān)專業(yè)中專（技校

、職高）以上學(xué)歷、《班組長(zhǎng)安全培訓(xùn)合格證》

，并具有3年及以上相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)工作經(jīng)驗(yàn)

。煤礦（井）已擔(dān)任5年以上班組長(zhǎng)的人員可適當(dāng)放寬至高中學(xué)歷。

第十五條班組長(zhǎng)應(yīng)履行以下職責(zé)：

（一）班組長(zhǎng)是本班組安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人

，同時(shí)又是本班組安全建設(shè)的第一責(zé)任人

，對(duì)管轄范圍內(nèi)的現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作負(fù)責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)

，監(jiān)督檢查落實(shí)各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制

，實(shí)行全員、全過(guò)程

、全方位動(dòng)態(tài)安全管理

。

（二）負(fù)責(zé)分解落實(shí)安全生產(chǎn)任務(wù)，嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》

、作業(yè)規(guī)程和煤礦安全技術(shù)操作規(guī)程組織生產(chǎn)

，科學(xué)合理安排組員、配置生產(chǎn)要素

、提高生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)崗位操作達(dá)標(biāo)

、班組作業(yè)達(dá)標(biāo)

、作業(yè)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。

（三）負(fù)責(zé)班組安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

，加強(qiáng)班組作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控

、隱患排查治理、應(yīng)急處置和職業(yè)危害防治。當(dāng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)重大事故隱患時(shí)

，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向礦調(diào)度室進(jìn)行匯報(bào)

。

（四）負(fù)責(zé)班組現(xiàn)場(chǎng)精細(xì)化管理，實(shí)行績(jī)效考核

，落實(shí)班組民主管理

。

（五）負(fù)責(zé)班組團(tuán)隊(duì)、安全文化建設(shè)和規(guī)范化管理等其他職責(zé)

。

（六）企業(yè)規(guī)定的其他職責(zé)

。

第十六條班組長(zhǎng)享有以下權(quán)利：

（一）有權(quán)在生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)危及現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全的險(xiǎn)情時(shí)，第一時(shí)間下達(dá)停止生產(chǎn)

，組織人員安全撤離的直接決策權(quán)和指揮權(quán)

，并組織班組人員安全有序撤離。煤礦企業(yè)不得因此降低班組員工工資

、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同

。

（二）有權(quán)按規(guī)定組織落實(shí)安全規(guī)程措施，檢查現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)環(huán)境和職工安全作業(yè)情況

，對(duì)安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題提出建議

、批評(píng)、檢舉

、控告

，對(duì)違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)有權(quán)拒絕執(zhí)行；對(duì)職工的違章行為

，有權(quán)加以制止

，并依據(jù)企業(yè)規(guī)定進(jìn)行處罰。

（三）有權(quán)根據(jù)區(qū)隊(duì)生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃和本班組的實(shí)際情況

，合理安排勞動(dòng)組織等

。

（四）有權(quán)核算班組安全、質(zhì)量

、生產(chǎn)等指標(biāo)完成情況

，根據(jù)企業(yè)規(guī)定，對(duì)班組成員的工作績(jī)效進(jìn)行考核

。

（五）在企業(yè)制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度措施

、工資分配、安全獎(jiǎng)罰

、民主評(píng)議時(shí)有知情權(quán)

、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)

、監(jiān)督權(quán)

。

（六）企業(yè)賦予的其他權(quán)利

。

第十七條班組長(zhǎng)應(yīng)盡以下義務(wù)：

（一）有宣傳貫徹黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針、各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)

、企業(yè)規(guī)章制度和規(guī)程措施的義務(wù)

。

（二）有安排師帶徒、技術(shù)交底和同職工談心的義務(wù)

。

（三）有遇到突發(fā)事故第一時(shí)間組織職工應(yīng)急避險(xiǎn)

、開(kāi)展自救互救的義務(wù)。

（四）有對(duì)安監(jiān)部門(mén)和班組工會(huì)小組群眾安全監(jiān)督員

、特聘煤礦安全群眾監(jiān)督員指出的班組安全問(wèn)題及時(shí)整改落實(shí)的義務(wù)

。

（五）有維護(hù)班組職工的合法權(quán)益的義務(wù)。

第四章班組基礎(chǔ)管理

第十八條煤礦（井）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)班組安全基礎(chǔ)管理體系建設(shè)

，包括制度

、標(biāo)準(zhǔn)、臺(tái)賬等

。

第十九條煤礦（井）應(yīng)當(dāng)建立完善以下班組安全管理規(guī)章制度：

（一）班組長(zhǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制

；

（二）班前、班后會(huì)和交接班制度

；

（三）班組工作例會(huì)制度

；

（四）班組安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和文明生產(chǎn)管理制度；

（五）學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度

；

（六）安全承諾制度

；

（七）民主管理班務(wù)公開(kāi)制度；

（八）安全績(jī)效考核制度

；

（九）班組工分（工資）分配制度

；

（十）隱患排查治理報(bào)告制度；

（十一）安全風(fēng)險(xiǎn)管控制度

；

（十二）事故報(bào)告和應(yīng)急處置制度

；

（十三）特聘煤礦安全群眾監(jiān)督員管理制度；

（十四）煤礦企業(yè)認(rèn)為需要制定的其他制度

。

煤礦（井）制定

、修改班組安全管理規(guī)章制度時(shí)，應(yīng)當(dāng)由煤礦（井）分管領(lǐng)導(dǎo)組織

，班組安全建設(shè)管理機(jī)構(gòu)與工會(huì)代表

、區(qū)隊(duì)長(zhǎng)代表、班組長(zhǎng)代表共同協(xié)商確定

。

第二十條煤礦（井）應(yīng)當(dāng)構(gòu)建班組安全管理機(jī)制

。

（一）開(kāi)展民主管理。煤礦（井）應(yīng)當(dāng)建立班組民主管理機(jī)構(gòu)

，組織開(kāi)展班組民主活動(dòng)，執(zhí)行班務(wù)公開(kāi)制度，支持職工參與企業(yè)管理

，維護(hù)職工合法權(quán)益

。賦予職工在班組安全生產(chǎn)管理、規(guī)章制度制定

、安全獎(jiǎng)罰

、班組長(zhǎng)民主評(píng)議等方面的知情權(quán)、參與權(quán)

、表達(dá)權(quán)

、監(jiān)督權(quán)，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系

。

（二）實(shí)行例會(huì)制度

。班組應(yīng)當(dāng)按規(guī)定召開(kāi)班前會(huì)、班后會(huì)和班組工作例會(huì)

，明確會(huì)議流程和內(nèi)容

。班前會(huì)重點(diǎn)開(kāi)展安全學(xué)習(xí)、工作安排

、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控

、不放心職工排查等工作，組織安全宣誓

；班后會(huì)重點(diǎn)總結(jié)評(píng)議當(dāng)班工作

，分析存在問(wèn)題，開(kāi)展績(jī)效分配等工作

；班組工作例會(huì)每月至少組織召開(kāi)一次

，研究班組當(dāng)月安全生產(chǎn)、成本管理

、工資分配等工作

。當(dāng)勞動(dòng)組織、班組結(jié)構(gòu)

、班組長(zhǎng)人選發(fā)生變化或調(diào)整時(shí)

，要適時(shí)召開(kāi)班組工作例會(huì)。

（三）公開(kāi)管理信息

。班組應(yīng)當(dāng)結(jié)合本區(qū)隊(duì)實(shí)際

，采用牌板、電子顯示屏

、微信公眾號(hào)等多種方式建立管理信息公開(kāi)園地

。管理信息要突出班組管理的核心要素，并與日常管理結(jié)合

，包括班組的基本情況

、安全目標(biāo)

、重點(diǎn)工作、績(jī)效考核

、安全文化

、經(jīng)典案例、工作創(chuàng)新

、榮譽(yù)展示等

。

（四）鼓勵(lì)改革創(chuàng)新。區(qū)隊(duì)要建立有利于員工開(kāi)展工作創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制

，鼓勵(lì)建立創(chuàng)新工作室

，鼓勵(lì)以班組為單位開(kāi)展課題攻關(guān)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新和“五小”競(jìng)賽等活動(dòng)

。

第二十一條煤礦（井）應(yīng)當(dāng)規(guī)范班組安全管理內(nèi)容

。

（一）安全目標(biāo)管理。煤礦（井）必須實(shí)施安全生產(chǎn)目標(biāo)管理

，將企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)層層分解落實(shí)到班組

。班組安全目標(biāo)管理要與安全、生產(chǎn)

、成本

、效益結(jié)構(gòu)工資掛鉤，區(qū)隊(duì)每月進(jìn)行考核兌現(xiàn)

。

（二）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理

。煤礦（井）應(yīng)根據(jù)國(guó)家、行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

、規(guī)范

，建立適用于本企業(yè)安全生產(chǎn)管理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，由相關(guān)專業(yè)職能部門(mén)逐級(jí)傳導(dǎo)落實(shí)到各區(qū)隊(duì)

、班組和崗位

。

（三）作業(yè)流程管理。煤礦（井）應(yīng)建立健全班組全員崗位安全責(zé)任制

，制定各崗位的作業(yè)流程和操作標(biāo)準(zhǔn)

，組織班組員工正規(guī)循環(huán)作業(yè)和規(guī)范操作。

（四）工作臺(tái)帳管理

。煤礦（井）應(yīng)當(dāng)監(jiān)督區(qū)隊(duì)班組建立完善風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理

、工程質(zhì)量及驗(yàn)收、材料消耗

、設(shè)備及工器具等工作臺(tái)賬和職工考勤

、班組例會(huì)記錄、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等管理臺(tái)賬

。

（五）職業(yè)健康防護(hù)

。煤礦（井）應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，改善作業(yè)環(huán)境

，完善安全防護(hù)設(shè)施

，按標(biāo)準(zhǔn)為職工配備合格的勞動(dòng)防護(hù)用品，按規(guī)定對(duì)職工進(jìn)行職業(yè)健康檢查

，建立職工個(gè)人健康檔案，對(duì)接觸有職業(yè)危害作業(yè)的職工

，按有關(guān)規(guī)定落實(shí)相應(yīng)待遇

。

第五章現(xiàn)場(chǎng)安全管控

第二十二條煤礦（井）應(yīng)當(dāng)依據(jù)《煤礦安全規(guī)程》、作業(yè)規(guī)程和煤礦安全技術(shù)操作規(guī)程等規(guī)定

，制定班組安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

、操作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范班前會(huì)

、入井

、開(kāi)工、班中

、交班

、出井、班后會(huì)工作流程

。

實(shí)行班組長(zhǎng)掛牌上崗制度

，班組應(yīng)當(dāng)在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)顯著位置懸掛當(dāng)班班組長(zhǎng)姓名牌。

第二十三條班組開(kāi)工作業(yè)前開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)

，班組長(zhǎng)對(duì)施工組織

、作業(yè)人員要對(duì)崗位操作進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、預(yù)知

、預(yù)報(bào)

、預(yù)控，分析可能存在危險(xiǎn)因素以及可能引發(fā)的安全事故

，班組人員要熟知現(xiàn)場(chǎng)各崗位的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

、風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容、風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別和管控措施

，嚴(yán)格作業(yè)前安全確認(rèn)

。經(jīng)確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)安全，班組長(zhǎng)下達(dá)作業(yè)命令后

，方可開(kāi)始作業(yè)

。

第二十四條班組必須嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度，明確交接班實(shí)施的主體責(zé)任人

、交接內(nèi)容

、交接程序

，采用手指口述、崗位描述或安全確認(rèn)等方法

，重點(diǎn)交接清楚作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全狀況

、存在隱患及整改情況、生產(chǎn)條件和應(yīng)當(dāng)注意的安全事項(xiàng)等

。

第二十五條班組要強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)隱患動(dòng)態(tài)管控

，班組長(zhǎng)要對(duì)作業(yè)環(huán)境、安全設(shè)施

、生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行巡回檢查

，對(duì)作業(yè)過(guò)程中重點(diǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工序進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控排查

，及時(shí)治理現(xiàn)場(chǎng)隱患

，隱患未消除前不得組織生產(chǎn)。

第二十六條班組崗位人員要對(duì)崗位作業(yè)環(huán)境

、設(shè)備設(shè)施進(jìn)行逐項(xiàng)檢查

，經(jīng)安全確認(rèn)后方可運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備。崗位人員要嚴(yán)格按照崗位操作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范操作

，杜絕不安全行為

，實(shí)現(xiàn)班組崗位操作達(dá)標(biāo)。

第二十七條班組要按照作業(yè)規(guī)程實(shí)施正規(guī)循環(huán)作業(yè)

，嚴(yán)禁兩班交叉作業(yè)

。嚴(yán)格按照工程質(zhì)量管理制度、工程質(zhì)量驗(yàn)收制度進(jìn)行巡回檢查

，實(shí)現(xiàn)班組作業(yè)達(dá)標(biāo)

。

第二十八條班組要開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)精細(xì)化管理

，確保安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)

、安全避險(xiǎn)系統(tǒng)、儀器儀表等安全有效

，各類材料

、備品配件、工器具擺放整齊有序

，實(shí)現(xiàn)作業(yè)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)

。

第二十九條班組成員在作業(yè)過(guò)程中要確保減塵措施到位、降塵設(shè)施有效

、個(gè)體防護(hù)齊全配戴規(guī)范

，降噪設(shè)施完善，粉塵、高溫

、有毒有害氣體監(jiān)測(cè)到位

。

第三十條班組要按照煤礦作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，當(dāng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)瓦斯突出

、瓦斯超限

、透水、煤層自燃

、頂板冒落

、沖擊地壓、停風(fēng)停電事故征兆或險(xiǎn)情時(shí)

，班組長(zhǎng)在第一時(shí)間有序組織職工應(yīng)急避險(xiǎn)

、撤出作業(yè)人員。

第三十一條班組工會(huì)小組群眾安全監(jiān)督員和特聘煤礦安全群眾監(jiān)督員要積極開(kāi)展作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督檢查活動(dòng)

，監(jiān)督協(xié)助班組長(zhǎng)做好班組安全工作，對(duì)班組安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題和發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時(shí)指出或報(bào)告

，并督促整改

，對(duì)違章指揮、違章作業(yè)的行為要及時(shí)予以制止

。

班組長(zhǎng)應(yīng)認(rèn)真對(duì)待工會(huì)小組群眾安全監(jiān)督員和特聘煤礦安全群眾監(jiān)督員所提出的問(wèn)題并加以整改

。

第六章素質(zhì)提升

第三十二條煤礦企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行班組長(zhǎng)學(xué)歷和職業(yè)資格準(zhǔn)入制度，井工煤礦從事采煤

、掘進(jìn)

、機(jī)電、運(yùn)輸

、通風(fēng)

、地測(cè)等工作的班組長(zhǎng)，任職前應(yīng)當(dāng)接受不少于72課時(shí)的專項(xiàng)安全培訓(xùn)并經(jīng)考核合格方可上崗作業(yè)

。班組長(zhǎng)及班組成員每年必須進(jìn)行專題安全培訓(xùn)

，培訓(xùn)時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)，并經(jīng)考核合格方可上崗作業(yè)

。

班組特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)培訓(xùn)考核合格

，持《特種作業(yè)人員操作資格證》上崗。

第三十三條班組要按照區(qū)隊(duì)制定學(xué)習(xí)計(jì)劃和方案

，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家安全生產(chǎn)法律

、法規(guī)、政策的學(xué)習(xí)

，根據(jù)實(shí)際工作需要開(kāi)展的安全措施

、作業(yè)規(guī)程、安全規(guī)程

、職業(yè)健康

、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案等應(yīng)知應(yīng)會(huì)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)

。班組要將碎片化學(xué)習(xí)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，推行案例學(xué)習(xí)法

，形成基于崗位的“工作學(xué)習(xí)化

、學(xué)習(xí)工作化”的團(tuán)隊(duì)互動(dòng)式學(xué)習(xí)模式。

第三十四條煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)由培訓(xùn)部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)

，針對(duì)班組從事不同專業(yè)的人員

，進(jìn)行崗位培訓(xùn)需求分析，制定班組年度培訓(xùn)計(jì)劃

，開(kāi)展具有針對(duì)性的培訓(xùn)

，以提高班組員工的安全知識(shí)、意識(shí)

、技能與素養(yǎng)

，培訓(xùn)對(duì)象應(yīng)當(dāng)覆蓋到班組所有人員。

煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展班組應(yīng)急處置專項(xiàng)培訓(xùn)

，班組人員應(yīng)當(dāng)熟練掌握危險(xiǎn)征兆辨識(shí)

、避災(zāi)路線和自救器使用方法等專業(yè)知識(shí)。

煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控專項(xiàng)培訓(xùn)

，班組人員應(yīng)當(dāng)熟知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素

、防范措施以及事故應(yīng)急措施。必須嚴(yán)格執(zhí)行一工程一措施管理

，措施在施工前必須組織全體班組成員培訓(xùn)

，考核合格后方可施工。

第三十五條煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用“請(qǐng)進(jìn)來(lái)

、走出去”“互聯(lián)網(wǎng)+”等多種方式

，以員工為中心對(duì)企業(yè)班組人員進(jìn)行培訓(xùn)。通過(guò)互動(dòng)研討

、分享點(diǎn)評(píng)

、實(shí)踐演練、管理體驗(yàn)等形式

，傳授班組安全建設(shè)的新理念

、新方法、新技術(shù)

。

第三十六條煤礦企業(yè)應(yīng)對(duì)班組培訓(xùn)的組織實(shí)施過(guò)程

，員工業(yè)務(wù)知識(shí)、專業(yè)技能

、安全意識(shí)提升和應(yīng)用效果進(jìn)行評(píng)估

；評(píng)估應(yīng)當(dāng)采用班組員工反饋、績(jī)效改善、實(shí)操演練

、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用和領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)等方式進(jìn)行

。

第三十七條煤礦企業(yè)可以建立班組安全建設(shè)內(nèi)部培訓(xùn)講師隊(duì)伍，經(jīng)常性的在各區(qū)隊(duì)

、各班組之間進(jìn)行相互交流

，通過(guò)講認(rèn)識(shí)、說(shuō)做法

、傳經(jīng)驗(yàn)

，提升班組員工整體技能水平及對(duì)班組安全建設(shè)的認(rèn)知水平。

第三十八條煤礦企業(yè)要制定班組素質(zhì)提升年度活動(dòng)計(jì)劃

，積極開(kāi)展技術(shù)比武

、崗位練兵、案例分享

、學(xué)習(xí)對(duì)標(biāo)等主題活動(dòng)

，為員工搭建價(jià)值展示平臺(tái)、才藝交流平臺(tái)

、技能提升平臺(tái)

。

第七章自主管理

第三十九條煤礦企業(yè)應(yīng)創(chuàng)新班組組織機(jī)構(gòu)，建立自主管理組織體系

。在保留正式班組長(zhǎng)前提下，有條件的班組可設(shè)立輪值班組長(zhǎng)

、設(shè)立若干輪值委員協(xié)助班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)班組安全生產(chǎn)

、學(xué)習(xí)創(chuàng)新、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等工作

，賦予輪值班組長(zhǎng)及委員特定的責(zé)任和權(quán)利

，班組成員通過(guò)體驗(yàn)班組長(zhǎng)與委員角色，參與班組安全管理

，通過(guò)班組組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化

，實(shí)現(xiàn)煤礦安全互保聯(lián)保，變班組長(zhǎng)一人管理為全員管理

，從而調(diào)動(dòng)員工積極性

、主動(dòng)性，激發(fā)員工創(chuàng)造力

，實(shí)現(xiàn)自主安全管理

。

第四十條煤礦企業(yè)應(yīng)創(chuàng)新班組績(jī)效分配機(jī)制，擴(kuò)大班組的自主權(quán)

。區(qū)隊(duì)要把班組人員工資分配權(quán)下放到班組

，班組工分、工資分配必須全部按勞分配、公開(kāi)透明

；班組要將材料

、配件、水電等成本消耗和修舊利廢

、回收復(fù)用等內(nèi)控指標(biāo)逐步納入核算內(nèi)容

，使班組成為自主管理的主體。區(qū)隊(duì)要對(duì)班組進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)

。

第四十一條煤礦企業(yè)應(yīng)建立自主保安機(jī)制

，煤礦班組管理機(jī)構(gòu)、區(qū)隊(duì)要通過(guò)創(chuàng)新組織機(jī)構(gòu)和績(jī)效分配機(jī)制

，建立班組“自保

、互保、聯(lián)?div id="jfovm50" class="index-wrap">！惫ぷ鳈C(jī)制

，充分調(diào)動(dòng)班組成員自主保安主觀能動(dòng)性，使人人主動(dòng)辨識(shí)評(píng)估

、管控風(fēng)險(xiǎn)

，人人自覺(jué)開(kāi)展隱患自查自改，人人具備應(yīng)急處置技能

，實(shí)現(xiàn)作業(yè)過(guò)程無(wú)隱患

、無(wú)三違、無(wú)事故“三無(wú)”管理目標(biāo)

。

第四十二條鼓勵(lì)班組制度公約化

，使班組管理從一人擔(dān)責(zé)到多人民主，從被動(dòng)管理到自主管理

，利用班組工作例會(huì)

，由班組長(zhǎng)發(fā)起討論議題，引導(dǎo)班組成員共同制定形成班組公約

，達(dá)到全員共同遵守班組公約

，實(shí)現(xiàn)員工自主管理、體現(xiàn)員工主人翁精神

，提高團(tuán)隊(duì)凝聚力

。

第四十三條班組要通過(guò)嚴(yán)明組織紀(jì)律，進(jìn)行自我約束

，實(shí)現(xiàn)自主管理標(biāo)準(zhǔn)化

，通過(guò)開(kāi)展崗位操作達(dá)標(biāo)、班組作業(yè)達(dá)標(biāo)

、作業(yè)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)

，實(shí)現(xiàn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)

、操作崗位和班組全員從經(jīng)驗(yàn)管理向標(biāo)準(zhǔn)化管理的轉(zhuǎn)變。

第四十四條班組工會(huì)小組群眾安全監(jiān)督員和特聘煤礦安全群眾監(jiān)督員自主開(kāi)展作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查活動(dòng)

，煤礦企業(yè)各級(jí)

、各部門(mén)要支持工會(huì)小組群眾安全監(jiān)督員和特聘煤礦安全群眾監(jiān)督員履行監(jiān)督職責(zé)，認(rèn)真對(duì)待所反映的問(wèn)題

，所反映的問(wèn)題不得作為安全管理考核依據(jù)

。

第八章保障措施

第四十五條煤礦企業(yè)應(yīng)成立由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的班組安全建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)組，由相關(guān)職能管理部門(mén)組成的工作組,構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰

、齊抓共管

、管控有力、保障到位的工作格局

，對(duì)班組建設(shè)工作進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃

、政策研究、措施制定

、資金保障

，促進(jìn)班組建設(shè)的制度化、規(guī)范化

。

第四十六條煤礦企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行班組長(zhǎng)

、群眾安全監(jiān)督員和特聘煤礦安全群眾監(jiān)督員津貼制度。煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際

，區(qū)分采掘

、輔助、地面等班組類型

，分別制定班組長(zhǎng)

、群眾安全監(jiān)督員和特聘煤礦安全群眾監(jiān)督員津貼標(biāo)準(zhǔn)。

第四十七條煤礦企業(yè)要加強(qiáng)班組安全建設(shè)的宣傳

、培訓(xùn)、安全競(jìng)賽和技術(shù)革新等工作

，制定煤礦班組安全建設(shè)考核辦法

，采取行政、榮譽(yù)

、經(jīng)濟(jì)等激勵(lì)機(jī)制推進(jìn)班組安全建設(shè)

。可以建立優(yōu)秀班組獎(jiǎng)勵(lì)基金

，用于優(yōu)秀班組

、優(yōu)秀班組長(zhǎng)和優(yōu)秀員工獎(jiǎng)勵(lì)。

煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展班組安全建設(shè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)

，每年組織優(yōu)秀班組

、優(yōu)秀班組長(zhǎng)

、優(yōu)秀員工評(píng)選，對(duì)在安全生產(chǎn)工作中做出突出貢獻(xiàn)的班組

、班組長(zhǎng)及員工給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)

。獲得年度優(yōu)秀班組長(zhǎng)、優(yōu)秀員工在職務(wù)晉升時(shí)給予優(yōu)先考慮

。

第四十八條煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)把班組安全文化建設(shè)作為礦井整體安全文化建設(shè)的重要組成部分

，建立班組安全建設(shè)核心價(jià)值和共同愿景，開(kāi)展文化主題活動(dòng)

、建立文化宣傳陣地

、打造班組特色文化，提高職工責(zé)任意識(shí)

、法治意識(shí)

、安全意識(shí)和防范技能，發(fā)揮群眾安全監(jiān)督組織

、家屬協(xié)管的作用

，促進(jìn)班組內(nèi)部和諧，增強(qiáng)班組安全生產(chǎn)的內(nèi)在動(dòng)力

。

第四十九條煤礦企業(yè)要結(jié)合本單位實(shí)際

，采取靈活多樣措施，深入開(kāi)展“安全

、知識(shí)

、技術(shù)、創(chuàng)新”班組創(chuàng)建活動(dòng)

，強(qiáng)化和促進(jìn)班組安全建設(shè)的自主性

、功能性、創(chuàng)造性

，發(fā)揮班組在煤礦安全生產(chǎn)中的主體作用

，在創(chuàng)造企業(yè)財(cái)富中的中堅(jiān)作用，在安全創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中的骨干作用

。

第九章附則

第五十條各省屬煤炭集團(tuán)公司

、中央駐晉煤炭企業(yè)、地方煤炭主體企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本規(guī)定

，結(jié)合各企業(yè)煤礦班組安全建設(shè)實(shí)際

，制定具體的實(shí)施辦法或細(xì)則，加強(qiáng)對(duì)所屬煤礦（井）班組安全建設(shè)工作的檢查考核

。

第五十一條各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)

、工會(huì)組織依照本規(guī)定對(duì)所管轄范圍內(nèi)煤礦企業(yè)班組安全建設(shè)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。

第五十二條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行

，由山西煤礦安全監(jiān)察局

、山西省應(yīng)急管理廳

、山西省總工會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

中國(guó)煤炭報(bào)山西記者站李侖報(bào)道

責(zé)任編輯：張瑩

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